Виктория Абрамченко: Законопроект о совершенствовании порядка определения кадастровой стоимости недвижимости направлен на защиту интересов и правообладателей, и органов власти

Правительством России одобрен проект Федерального закона «О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации в части совершенствования государственной кадастровой
оценки». Документ разработан при участии Росреестра во исполнение
послания президента Российской Федерации Федеральному Собранию.
Как отметил в своем вступительном слове председатель
правительства России Дмитрий Медведев, законопроект «направлен
на сохранение принципа экономической обоснованности кадастровой
стоимости. Чтобы не допускать ситуаций, когда кадастровая стоимость
превышает рыночную и люди вынуждены идти в суд – оспаривать
ошибки оценщиков или, того хуже, какие-то умышленные действия,
манипулирование оценкой».
Заместитель министра экономического развития Российской
Федерации – руководитель Росреестра
Виктория Абрамченко
пояснила необходимость внесения ряда изменений, в том числе в
применяющийся с 2017 года Федеральный закон «О государственной
кадастровой оценке»: «Документ направлен на защиту интересов
одновременно и правообладателей объектов недвижимости, и органов
власти. В предложенном законопроекте предусмотрены действенные
механизмы исправления накопленных ранее ошибок в результатах
кадастровой оценки. Важно, что при этом, в случае принятия
законопроекта правообладатели не будут нести дополнительных
расходов».
Глава Росреестра подчеркнула, что «в проекте закона применён
принцип «любое исправление – в пользу правообладателя». Если в
результате исправления ошибки стоимость уменьшилась, такая
стоимость применяется ретроспективно – с даты применения
ошибочной стоимости, а если стоимость увеличилась – с нового
налогового периода. Если ошибка является системной, она
исправляется без дополнительных заявлений в отношении всех
объектов недвижимости.
В законопроекте также установлен, начиная с 2022 года, единый
для всех регионов цикл оценки и единая дата оценки – раз в четыре
года (для городов федерального значения – раз в два года по их
решению), что создаст дополнительные удобства для
правообладателей недвижимости, особенно если она находятся в
нескольких регионах.
Кроме того, предложено изменить механизм внесудебного
установления кадастровой стоимости, то есть предусмотреть переход
от приема заявлений в комиссиях по рассмотрению споров о
результатах определения кадастровой стоимости, фактически не
несущих ответственность за принимаемые ими решения, к их
рассмотрению в бюджетных учреждениях субъектов РФ.
«Изменение результатов стоимости до их утверждения будет
возможно только после публичного рассмотрения. Эта процедура
станет более прозрачной», — подчеркнул на заседании правительства
России Дмитрий Медведев.
«Предусмотренные законопроектом новые правила в системе
государственной кадастровой оценки позволят более эффективно
исправлять ошибки в результатах государственной кадастровой
оценки, — говорит руководитель Управления Росреестра по Самарской
области Вадим Маликов. – Так, при выявлении ошибки в результатах
оценки бюджетное учреждение, проводившее государственную
кадастровую оценку, будет обязано проверить аналогичные объекты
недвижимости на предмет наличия подобных ошибок. Кроме того,
предполагается, что поменяется порядок применения кадастровой
стоимости, измененной в результате исправления ошибки или
установления в размере рыночной. А это очень важно для
налогоплательщиков».
В Самарской области полномочиями по определению кадастровой
стоимости с 2018 года наделено ГБУ СО «Центр кадастровой оценки».
На данный момент проведена государственная кадастровая оценка 5
категорий земель, а это более 350 тысяч земельных участков.
«Итоговый отчет успешно прошел проверку центрального аппарата
Росреестра, осталась заключительная процедура — утверждение
результатов определения кадастровой стоимости, — говорит директор
ГБУ СО «Центр кадастровой оценки»
Лилия Волкова. — Идет
подготовительный этап к государственной кадастровой оценке земель
населенных пунктов в 2020 году и объектов капитального
строительства в 2021 году». Она также подчеркнула, что в новом
законе будут прописаны все обязательные процедуры, необходимые
для установления кадастровой оценки, максимально приближенной к
рыночной стоимости недвижимости.